挺三股力量 保一方平安
罗溪镇高巷村维护社会稳定工作纪事
发布时间：2010-08-31
去年10月的一天下午5点多钟，罗溪镇高巷村委一位蒋姓副职干部骑着摩托车行驶至井岗山路时，不幸被附近一家企业上路试运行的大型客车撞倒，当场身亡。噩耗传到老蒋家所在村民小组，横塘底100多号男女老少陪伴死者家属、亲朋好友，怒愤地一起涌向出事企业讨要说法，硬是将企业的西大门围堵得水泄不通……
眼看一场因交通事故引起的群众性事件就要爆发。在这危急关头，出差在外地的高巷村党支部书记谢建华闻讯后连夜赶回来了。他在掌握事故来龙去脉的基础上，当着众人的面讲了三句话：一、死者不能复生，老蒋跟我共事一、二十年，他突然走了，我和大家一样非常痛心；二、这件事交给我们村党支部来处理，你们放心，人间自有公道；三、处理的结果我会让当事双方基本满意的，否则，我不配当村里的书记！
说到这里，谢建华又自信地说：“如果你们相信我谢建华的话，就请各位回去，该干什么还是干什么吧，不要聚在这里影响人家企业的生产了！”
一席话加上谢建华平日的为人形象，立马让百十号人的情绪稳定下来，不到5分钟，大家就自动离开企业回家了。
接着，谢建华征得司法部门同意，召集留下来的家属代表、村组代表和企业代表开会，心平气和地就责任、赔偿、安葬等问题进行调解，促使双方在事发第二天下午便达成了共识。
以上仅仅是高巷村成功平息与处置8件较大规模群众事件当中的一起个案。近几年来，随着沪宁高速、京沪高铁、园区开发以及黄海客车等一批重大项目的建设与推进，共有29个村民小组928户人家的高巷村，现已拆迁12个村民小组、372户人家。在这过程中，国家、集体、个人三者之间经常发生利益碰撞，社会矛盾纠纷比较突出，作为最基层的一级组织，村党支部、村委会每天面对的和要做的工作又十分具体、现实甚至繁琐，如处理不当，哪怕芝蔴大的小事也会引发成不安定的因素。基于这种认识，高巷村党支部、村委会始终将自己的工作目标定格在“维稳、发展、富民”6个字上，坚持一手抓经济建设，一手抓社会维稳。他们由村支书亲自挂帅，村主任具体负责，村、组干部积极参与，党团员努力配合，齐抓共管，认真化解各类矛盾，妥善处置群发事件，以硬措施落实维护稳定的硬任务，基本做到了小事不出组，大事不出村，遇事不推诿，难事不上交。目前，该村除了维稳组织、维稳机制、维稳网络比较健全外，他们每月都要召开一次由村组干部、党团员、村民代表参加的矛盾纠纷排查例会，既及时了解群众疾苦，收集社情民意，又切实掌握影响基层稳定的各种苗头、问题和信息，尤其是对可能影响本地区社会稳定的重大矛盾和突发事件，力求做到及早发现，及早解决。
2008年9月20日，信息员反映说，有人正在发动302户拆迁户要求对2003年征用土地面积、青苗附着物等补贴标准重新核定联名签字，筹集资金准备赴省上访。此事若不妥善处置，势必影响罗溪镇7个行政村，并涉及周边一些乡镇。获此信息后，村党支部立即召开紧急会议，连夜组织村干部、党团员、调解员们深入到已签字的拆迁户家中，详细了解情况，宣讲相关政策法规，耐心做好思想工作，直至次日凌晨3时许。经过宣传、疏导，联名签字的群众全部表态不再上访，并在早晨6时疏散集中赴省上访的人群和车辆，事态得到及时控制与平息。
高巷村党支部、村委会以维护社会稳定为己任，像抓经济建设一样抓维稳工作，其中有条成功的经验，就是充分发挥三股力量的作用：即100多名村干部和共产党员；40余位村民小组长和群团骨干、调解人员；村里一批包括企业主在内的社会知名人士。难怪当了17年村党支部书记的谢建华深有体会地说，单靠几个村干部是保不了一方平安的，只有把这三股力量的积极性调动起来，才能有效化解各类矛盾纠纷和排除矛盾隐患。他告诉记者，通过各种培训、民主议事、串门走访、个别谈心等一系列活动，这160多位中坚骨干（即指三股力量）对维护社会稳定工作既热情又有能耐，就是一户包一户再带两户的话，全村一大半人家就不会出什么事了。平心而论，我们高巷人绝大多数都是通情达理的，想闹事的也有，但毕竟是极个别的，谁不乐意平平安安地过日子呢！
高巷村党支部、村委会在维护社会稳定过程中，还有一个显著特点，那就是一旦发现矛盾纠纷，首先实事求是地分清是非，依法办事。他们对群众正当的要求或合理的意见，能认真听取，坚决整改，即使批评过火一点，也不扣帽子，尽力予以疏导。而对极少数无理取闹甚至公开聚众闹事的人，他们则决不姑息迁就，总能在掌握事实的基础上，提请有关部门依法处理。
今年夏种时，因灌溉用水被污染造成部分田块水稻秧苗萎缩枯死，一些农户很有意见，个别人甚至情绪较大。村党支部、村委会发现这一情况后，“一班人”都感到，如果涉及到农户利益得不到维护，损失得不到补偿，有可能引发群体性事件。于是，他们立即召开村组干部会议，明确表示要给受损农户一个合理公正的答复，并组织专门力量，一方面动员群众采取补救措施，另方面对受损面积逐组、逐户、逐田进行现场勘查、丈量、登记，及时拿出解决方案，并得到上级主管部门的支持，不仅很快将矛盾化解在萌芽状态，而且让群众从这件事情的处理过程中体会到了党支部、村委会是与百姓们心连心的。从此，村党支部的威望更高了，凝聚力更强了。
家和万事兴。由于维稳工作卓有成效，净化了村风，优化了环境，促进高巷村各业协调发展，经济实力大增，农民脱贫致富。2009年，该村完成工业销售额3.2亿元，今年有望突破4亿元。去年，全村人均收入1.1万元，同比增长10.9%，今年将有新提升。
王友君 常丹