从资源驱动到创新驱动，新一轮转型发展的宏伟棋局，大幕已启。第一颗棋子，便是构建现代产业体系，布点新兴产业。 “发展新兴产业，高新区要挡得住诱惑，迈得开步伐。” 市委常委、高新区党工委书记戴源日前接受媒体采访时表示，“在新兴产业领域，我们和先进开发区、先进地区处于同一条起跑线，以我们现有的产业基础及增速，完全可以在新一轮产业竞争中争取领先位置，到2015年，创意、光伏、生物医药、新能源车辆四大新兴产业达到1700亿元的规模。”
不能捡入篮里都是菜
要做产业组织者
“培育和发展新兴产业，要有所为和有所不为，首先要想清楚的不是做什么，而是不做什么。”市委常委、高新区党工委书记戴源一语点睛，发展新兴产业，崭新的投资机会源源不断出现，亟待厘清发展格局，有意识地去做产业的组织者、资源的整合者，对每一条新兴产业链条分缕析、深入研究，不同环节要采取不同的产业政策，绝不能“捡入篮里都是菜”。
做“组织者”先弄清自身的产业定位和追求。 调研表明，一讲到发展新兴产业，概念都很宏大：新能源、新材料、新医药，但是新能源，是做风能，还是做太阳能、核能？新材料，是做高分子，还是做碳纤维？没有细分过。
高新区现在为新兴产业精确定位，创意、光伏、生物医药、新能源车辆成为高新区努力追逐的四大新兴产业，并制定了时间和目标节点明晰的“实现计划”。
有了定位就要做“整合者”，让企业运行低成本。
最近，徐州中能硅业入驻常州高新区，是和高新区、天合光能签订的三方协议，确定采购量，极大降低了企业的运营成本。
徐州中能相关负责人介绍，就拿检测来说，原先在徐州向常州供货，出厂前先要自己检测一遍，确定能不能出厂；拉到常州还要检测一遍，才能进厂。现在成为“关联企业”，天合光能的检测直接进驻中能，切片下了生产线检测合格直接接收，减少检测程序，也减少了物流破损。同时，天合光能还建有国家光伏重点实验室，并与美国、德国等国际级鉴证机构结成战略联盟，与配套企业一步跨过国际技术标准的门槛，节省下大笔研发费用。
站在产业链条上专题招商、产业招商。最近，天合光能开启进军欧洲太阳能光伏电站业务的序幕，但缺光伏电站核心部件配套。港龙集团投资2.6亿元，在常州天合光伏产业园上马光伏发电并网逆变器项目，为天合光能配套。目前，天合光伏产业园已招引入驻光伏配套企业20多家，打造成为国内最齐全的光伏上下游产业链，5年内要做到800亿元。
不再简单做工业集中区
要做环境营造者
培育新兴产业，需要创新要素集聚。营造一个有利于创新的环境是重中之重。
前不久，联合国工业发展组织悄然进驻常州高新区。老外们的工作要点是，为高新区制定第四代工业园的发展规划，形成集科技研发、企业孵化、人才培训、融资交易、生活居住、商业配套多功能于一体的创新之城、人居之城。
常州高新区由于自身特性，18年来区里的建筑只有两种：一是车间，一是宿舍。工业集中区的定位使城市功能发展极其不完善。没有一个好的城市人居环境，企业引不来，人才留不下。
对此，戴源认为，“高新区不能办成工业集中区，而是要用城市化提升工业化，用城市人居的眼光来经营园区。打个比方，我们也好比一个混业集团公司。客户就是区内的企业和市民。我们的产品，就是低成本的投资环境和城市化的生活感受。
低成本的投资环境，不能光依靠政府出政策、部门送服务，要补齐生产性服务业短腿。高新区成立了创新服务联盟，证券、风投、创投、产业引导基金、财务公司、专利事务所等细分机构大量进驻。海归徐飞博士作为世界光掩模技术的尖端人才，参与过Intel、IBM的芯片技术升级，已研制出我国首台自主知识产权光掩模设备。徐飞说，起步之初就有信辉创投资注资900万，检测、认证、专利申请等中介服务也很到位，让企业能专注研发。
城市化的生活感受，来自城市综合体的便捷服务。文化中心、健身中心、酒店、影城、购物中心、综合超市正拔地群起。8月初，万达广场商业综合体建设工程设计方案正式通过专家评审，将在18个月内建成营业；而又一家五星级酒店环球恐龙城维景国际大酒店签约落户环球恐龙城内。
“城市没有产业，会空心化，但产业不适合人居也不行”。最近，常州高新区对美国防爆电器产业排名第一的库珀工业集团说“不”。戴源说，“我们经得起诱惑。”
在已有产业上，高新区更强调城市环境保护和生态修复。把已成规模的滨江化工新材料园区和人居区隔开，常州滨江建成一条500米宽的森林隔离带。
用城市的眼光来做工业区，使8平方公里的创意产业基地集聚了400多家境内外企业，依托5A级景区中华恐龙园“创意核”，形成常州北部新城“人文荟萃区”，衍生出吃、住、行、游一条龙的城市文化旅游场景。
不做传统意义上的孵化器
要做企业壮大的加速器
发展新兴产业少不了人才和企业，更少不了孵化器。高新区实践表明，政府抓在手上的孵化器实际上不可持续。
因为政府的非排除性，把孵化器当作公共产品来运作，而且明确要求孵化器一年必须引进三五十个项目，良莠混杂的企业都进来了。仅常州高新区每年用于引过人才和创业团队的费用就达3000万元，撒胡椒面式的经费补贴，企业盈利能力却有限。没有一个筛选和退出机制，但政府平台承载却有限，必然导致“劣币驱逐良币”效应，好的进不来，坏的出不去。
反观以色列的孵化器运营，却是另一番情景。该国有26个孵化器，其中25个是私营上市公司。每年有几百个企业申请，但是引进的孵化企业却不超过8个，每个在孵企业不超过3年，严格按照市场成功率筛选。
他山之石可以攻玉，常州高新区放眼全球，盯住发展新兴产业的“行家里手”，积极和北极星基金、以色列孵化器接触，拟建设中以合资孵化器企业。“技术我们可以找得来，技术变成产品我们能行，变成商品我们没这个本事，就跟本届世界杯上的意大利队一样，政府是一批好的后卫和门将，就是没前锋，这个球怎么都踢不进。运行模式必须转变，政府不直接做孵化器”。
不做原来意义上的孵化器，政府要做壮大企业的加速器。由方圆制药承办的常州生物医药孵化器正式开始运作，他们与持有牛津大学所有知识产权成果的牛津大学Isis创新有限公司签约，将牛津大学生物医药先进技术批量转移到该孵化器内产业化。而高新区则引进中关村的专家委员会筛选机制。由VC（风险投资）、PE（私募股权投资）和行业专家组成投委会来筛选项目；通过企业化的国际合作孵化器来培育项目；由政府整合资源加速壮大项目。“过滤器、孵化器、加速器，职责明确，加大企业成长效率。”
“做企业要讲究赢利模式，发展新兴产业则要讲求实现流程，从体制机制到考核体系进行全方位的系统再造，摆脱发展惯性和路径依赖。整合产业链条、优化城市创业环境、转变企业成长促进模式，政府最大的作为，就是要在资源要素的整合上下工夫。”戴源表示。 新华 新轩