关于印发《“服务大局、服务大众——理论慧民工程”实施方案》的通知
发布时间：2009-09-10
各辖市（区）委宣传部，市各部委办局、公司、直属单位宣传部（处），市各有关单位：
现将《“服务大局、服务大众——理论慧民工程”实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中共常州市委宣传部
2009年2月
“服务大局、服务大众——理论慧民工程”实施方案
党的十七大明确提出了“开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，推动当代中国马克思主义大众化”的战略任务。多年来，常州着力推进理论武装工作，在推进当代中国马克思主义大众化方面积极探索，认真实践，积累了经验，形成了特色，受到中宣部和省委宣传部的关注和肯定。为更好推进这项工作，2009年实施“服务大局、服务大众——理论慧民工程”，具体方案如下：
一、指导思想
按照“服务大局、服务大众”的总体目标，牢牢把握当代中国马克思主义大众化的基本要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作和各类人群的思想理论需求，采取鲜活生动、寓教于乐的方式，设置平易亲和、喜闻乐见的载体，广泛宣传普及中国特色社会主义理论体系，深入学习贯彻中央、省市委的重大决策和重要部署，不断满足各级领导干部和广大群众日益增长的思想理论需求，为我市推动科学发展、促进社会和谐提供思想保证和智力支持。通过实施“服务大局、服务大众——理论慧民工程”使当代中国马克思主义大众化在常州的实践形成特色品牌，产生广泛影响。
二、总体安排
实施“服务大局、服务大众——理论慧民工程”，推进当代中国马克思主义大众化在常州的实践，重点在理论学习、理论教育、理论宣传、理论研究、理论队伍建设等方面推进，形成相互促进，共同发展的工作格局。
（一）理论学习
1、牢牢抓好党委（党组）中心组学习的龙头。按照市委《关于进一步加强和改进市委中心组学习的意见》和《关于进一步加强和改进县处级党委（党组）中心组学习的意见》精神，强化集体学习研讨活动的组织，认真策划好专题学习报告会，细心服务好领导干部在职自学和专题调研，全面推进党委（党组）中心组学习规范化、制度化建设。
2、充分发挥基层党校建设的覆盖作用。基层党校是理论工作“服务大局、服务大众”的重要阵地之一。实施基层党校“一校一品”建设计划，鼓励支持基层党校形成各具特色，各有优势的系列品牌。
3、认真做好党员轮训和冬训工作。每年的“双训”工作，是党的理论直接走进基层党员的重要形式和方法，是实现理论武装头脑的重要途径。按照省委宣传部要求，精心策划选题，认真组织师资备课，有声有势，大张旗鼓开展“双训”工作。
（二）理论教育
1、宣讲活动有声有色。继续开展领导干部“走上讲台，宣讲理论”活动，同时整合省市社科理论资源，组建学习实践科学发展观宣讲团，完善充实“专家与市民面对面”宣讲团，列出“菜单式”宣讲选题，积极组织师资配合基层举办报告会、学习会，把“要讲的”和“想听的”结合起来，深入浅出，通俗易懂地宣讲党的创新理论成果和市委、市政府重大决策部署，让受众坐得住、听得懂、记得牢、用得上。
2、建设学习型城市点面结合。通过“载体深化年”活动，各类学习型组织和各辖市（区）精心培育一个在全省有影响的品牌载体；创新建设思路，调动多方积极性，开展丰富多样的建设学习型城市活动。继续深化每双月一次的“学习日”活动，使之成为全市各行各业普及理论、团队学习的重要形式。
3、龙城讲坛扩大影响。实施龙城讲坛“54321”计划，按照“弘扬先进文化、普及科学理论”的要求，精心办好干部课堂、市民课堂、企业家课堂、学生课堂和乡镇课堂五个“系列课堂”；开展走进社区、企业、村镇、学校“四走进”活动；开设法律、理财、收藏三个“专业教室”；汇编龙城讲坛书籍和音像资料；适时联合举办讲坛建设论坛，扩大龙城讲坛在全国的影响效应。
4、实践基地试点先行。选择“小巷讲坛”等各地区理论普及阵地进行试点，设立理论工作“服务大局、服务大众——理论慧民工程”实践基地，年内在各界认可的基础上，争取挂牌运行，使之成为当代中国马克思主义大众化在常州实践的精彩缩影，发挥示范效应。
5、借力文艺普及理论。通过开展理论普及群文作品的征集和推演系列活动，创制和推出一批主旋律文艺作品，用群众喜爱的方式，大力普及科学理论。
（三）理论宣传
1、继续做好传统媒体宣传。报纸、电视台、电台充分发挥主阵地作用，融理论于新闻传播，赋新闻于理论内涵，做好中央、省市重大决策部署的深度解读，办好常州论坛、百科大讲堂、社科百家谈等栏目，积极创办理论访谈专栏。市社科联组建“常州传媒社科专家资信团”，为媒体理论宣传提供专家智库。
2、积极做好新兴媒体宣传。网络、手机等新兴媒体，是把握年轻受众的重要途径，也是理论武装青年人头脑的重要方式。认真探索理论在网络、手机媒体上的传播规律和方式方法，办好常州市建设学习型城市网站，在中国常州网开设理论频道，办好“龙城讲坛”专题网页，完善网上党校、手机党校建设，推广成功经验做法。
3、精心编撰理论通俗读物。按照“精短、便携、实用”的思路，把市委、市政府重大决策部署作为重点，把握群众关心的热点、难点问题和关系群众切身利益的问题，组织精兵强将，认真编撰好通俗读物。举办常州市第六届社科宣传普及周，利用各种方式宣传普及社科理论知识。
（四）理论研究
1、领导干部专题调研。认真组织好各级党委（党组）中心组成员专题调研，调研主题紧贴常州改革发展稳定大局，要求中心组成员深入基层，开展形式多样的调研活动，撰写出高质量的调研文章1-2篇，年底汇编成册。
2、重大课题调研。把握前瞻性、战略性、实践性的选题原则，紧紧围绕市委市政府中心工作，与省委宣传部马克思主义中国化研究中心、中共上海市委党校联合开展“学习实践科学发展观、推动当代中国马克思主义大众化”课题研究，并列入国家、省级社科规划重点课题。
3、宣传文化课题调研。按照省委宣传部要求，把握紧贴宣传文化事业改革发展实际的选题思路，组织理论专家和实际工作者对接调研，形成具有理论水平和操作价值的调研报告，并在全省宣传思想工作调研成果评选中获奖。
（五）理论队伍
1、有效整合省内外资源。加强与中央及省级理论媒体和研究机构的沟通联系，根据“合作、双赢”的思路，以课题为纽带，与省内外专家学者建立合作关系，积极引智为常州所用。
2、充分利用市内资源。挖掘整理常州高校人文社科宣传研究力量，建立市内理论社科专家信息库，搭建市内专家与实际部门对接的机制，使其成为有理论功底、有实际经验的复合型理论队伍。
3、加强理论干部培训。通过联合高校举办理论骨干高层培训班、异地举办中心组秘书及冬训骨干培训班等多种途径，培养一批政治可靠、素质较强、群众欢迎的基层理论工作者。
三、机制保障
（一）建立工作跟踪机制。每半年召开一次理论工作座谈会，各辖市区和相关单位相互交流、相互启发，市委宣传部也根据年度工作安排，跟踪工作进展，及时调整工作具体举措。不定期组织调研活动，及时了解工作情况，解决工作中存在的问题。
（二）建立招标促进机制。通过重大课题招标，利用经济杠杆，有效调动基层积极性。开展社科项目资助和社科优秀成果评奖，给予适当资助和物质奖励。
（三）建立资源共享机制。通过建立专家库、选题库、信息库，整合全市信息资源和其他各种资源，在宣讲备课、媒体宣传、理论研究等方面实现资源共享。
各地区、各部门、各单位根据本实施方案，结合实际，细化各自工作方案，明确工作进度要求，积极推进各项工作落实。
附：“服务大局、服务大众——理论慧民工程”目标责任分解表