关于转发区委宣传统战部《2009年全区宣传统战工作要点》的通知
发布时间：2009-09-10
各镇党委、街道党工委，区委各部委，区各委办局、公司、直属单位党组织：
经区委研究同意，现将《2009年全区宣传统战工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二○○九年二月二十六日
2009年全区宣传统战工作要点
2009年全区宣传统战工作的总体要求是：以党的十七大和十七届三中全会精神为统领，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，学习实践科学发展观，围绕全区经济社会发展中心，发挥职能优势，突出品牌建设，在服务发展、促进和谐中有更大作为，大力唱响“新作为、新形象、新跨越”的主旋律，为全区实现争先进位而凝心聚力，提供强有力的思想保证、精神动力及和谐氛围。具体做到：自觉以“服务中心、服务大局”为一切工作的出发点和落脚点，积极有为地为科学发展凝聚人心、汇聚力量、营造氛围。坚持以“突出自身特点，争创工作品牌”的思路来谋划工作，制定措施，提升水平。
一、突出高新大旗，加强服务性，全面提升全区又好又快发展的整体形象
围绕建国60周年和全区30项重点工作任务等重大主题，充分发挥各级媒体的作用，加强对全区政治、经济、社会又好又快发展的全方位宣传，发挥好近年来世界500强来区投资的宣传龙头效应，全面反映我区招商引资、专题园区、招才引智成果，进一步扩大在海内外的影响力、知名度和美誉度，全力提升我区的良好形象。
全面加强主题宣传。围绕全区工作大局，大力宣传区委、区政府深入贯彻落实科学发展观，推动又好又快发展的重大举措、重大项目和重大活动，提炼和总结全区各级各部门在推进开发建设中涌现出来的新鲜经验、重大典型和成功范例，精心组织好主题新闻宣传，使全区上下率先发展、争先进位的心更齐、劲更足。进一步前移宣传阵地，积极主动加强与国内外主流媒体的交流合作，充分运用多种传媒形式，扩大外宣覆盖面。
强化正面舆论引导。进一步完善和规范新闻发言人制度，加大发布密度和力度，健全发言题库，主动及时发布信息，提高区委、区政府的公信力；建立突发新闻事件处置机制和新闻发布应急预案，及时准确发布权威信息，做到重大事件不失语；加强对不良广告的管理，加强对各级媒体的服务和协调，提高网络舆情的引导能力，营造良好发展氛围。
精心制作招商宣传片。主动适应形势发展变化和全区招商引资工作的需要，组织拍摄新的招商宣传片，全面反映建区17年来我区经济社会和投资环境的新形象，为招商引资服务。
加强特色品牌的整体形象包装。继续扩大我区特色理念品牌的影响，及时提炼出更富时代特色、彰显高新区特点的理念。积极挖掘动漫产业、循环经济、春江龙城讲坛、孟河医派、齐梁文化、薛家广场文化等特色资源，进行策划包装，形成新的特色形象品牌，求得更大的宣传效果。完善CIS形象设计，提升整体品位。在前期工作的前提下，确定长远发展规划，在视觉、理念、行为等方面进行组织化、系统化的整合和设计，分步实施，逐步到位。
丰富精神文化产品。围绕提升市民文化素质，建设文明新城的目标，探索开发开放现实和历史文化题材，运用恰当文化形式进行创作，力争在市第五届精神文明建设“五个一工程”评选中，全区作品在数量、质量和门类上有新的提升。以纪念建国60周年、常州解放60周年为主线，以“文艺百花艳社区、先进文化润万家”群众文化系列活动为载体，开展系列活动，唱响红色经典，弘扬先进文化。开展好社区文化、广场文化、乡镇文化、企业文化等群众文化活动，重点开展好“幸福广场文艺周周演活动”，运用镇（街道）节目汇演、城区节目串演和外地节目邀演的方式，固定场地，固定时间，每周有一场广场演出，扩大全区广场文化活动的影响，做到文化惠民。
二、突出科学发展，加强前瞻性，全面提升全区党员干部创新创优的能力
全面学习贯彻十七大精神、十七届三中全会精神和科学发展观，高扬发展旋律，全力推进党员干部的理论武装和培训教育工作，发挥理论学习和教育培训对提高执政能力的引领作用。
服务大局，深化理论中心组建设。继续把加强和改进各级党组织理论学习中心组的学习水平作为提高各级领导干部领导水平和工作能力的基础性工程来抓。学习内容上，围绕十七届三中全会、学习实践科学发展观活动以及中央、省委、市委的重大学习活动，从形势发展的要求出发确定学习内容，形成落实意见和措施；围绕全区改革和发展的进程，从工作的重点和难点出发确定学习内容，促进重大问题和矛盾的解决；围绕率先建成高水平小康社会和率先基本实现现代化的实践，从提高各级领导干部自身素质的需要出发确定学习内容，不断拓展知识面，提高领导水平；围绕机关作风建设，从党员干部的思想实际出发确定学习内容，加强党员干部的思想作风建设。学习形式上，采用“走出去，请进来”的学习方式，通过专题学习，武装头脑，增长知识；通过学习考察，借鉴经验，开阔视野。注重理论运用于实践又指导实践，组织好专题学习讨论和座谈交流会，集思广益，统一认识，为正确决策作好思想准备。学习组织上，进一步健全理论学习的考核、激励、约束机制，与相关部门继续推行领导干部的学习积分制，逐步健全理论学习的规范化、制度化。表彰理论学习先进集体和个人，评选理论学习优秀体会文章，并汇编理论学习成果，推动理论中心组建设。
打造品牌，深化学习型城区建设。巩固、深化和提升各类学习载体，寓学习于活动之中，不断提高市民的参与面和收益率。抓好“学习日”活动，在组织广大市民广泛学习的基础上，组织紧贴主题、彰显特色的学习活动，让广大市民在“学习日”自觉参与各类学习活动，增强“学习日”活动的整体实效。围绕当前经济、政治、社会中的热点问题，结合全区发展的重要战略课题，继续邀请著名学者来区进行专题讲座，使“周末系列讲座”成为向广大干部传授新知识、传播新信息、扩大新视野、倡导新理念、提供新方法的重要渠道。进一步完善新市民学校的硬件设施、师资力量、教学内容，发挥各级各类新市民学校的作用和功能，使新市民学校成为外来务工人员、城郊农民、城区市民接受新技能、新知识、新观念的课堂。
创新办学，提高党校培训效果。把学习宣传十七届三中全会精神和学习实践科学发展观作为全区党校2009年培训的重点，迅速把党员干部的思想统一到十七届三中全会提出的目标任务和要求上来，组织广大党员干部认真学习科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，把科学发展观转化为全区党员干部的实际行动。创新党校培训理念，从以知识传递为中心向以能力培养为中心转变，把提高党员干部的能力放在突出地位，贯穿于教学各方面和全过程；创新党校培训内容，从一般的理论宣讲解释向理论结合运用转变，提高党员干部将理论知识运用到社会实践中的能力；创新党校教学方式，从讲座式教学向研讨式教学转变，采用小组发言、情景模拟、调研、座谈、撰写体会文章等形式，进一步提升培训的实效。同时，以争创省、市红旗党校为抓手，进一步推动各镇、街道的党校建设，提升基层党校工作水平。
精选主题，积极开展理论研讨和调研工作。结合学习实践科学发展观活动，围绕服务“科学发展、率先发展、和谐发展”，组织开展“开拓科学发展新视野，争先进位新跨越”主题研讨活动，把深入学习实践科学发展观作为一次思想再解放的过程，把研讨活动作为对全区解放思想大讨论成果的一次巩固和发展的过程。通过研讨活动，提高思想认识，进一步按科学发展观要求解放思想，转变思想观念，进一步深化对区情的再认识，凝聚起共同促进高新区跨越发展的强大力量。根据十七届三中全会提出的“在新的起点上推进农村改革发展”的要求，组织去农村实地考察，深刻认识和把握当前农村发展的阶段性特征和我区农业、农村、农民问题的关键环节和突出矛盾，组织开展“新形势下如何加强农村建设”的调研活动，为新一轮农村改革发展探索切实可行的发展思路。结合我区率先建成高水平小康社会、率先基本实现现代化的目标要求，围绕贯彻落实科学发展观、纪念建国60周年、构建和谐社会等课题，在全区组织开展论文评比活动，形成一批有较高质量的调研成果。
提升品质，努力编好《新北区现代市民实用知识读本》。做好《知识读本（之八）》的编撰工作，丰富读本内容，增强可读性、趣味性和实用性，提高品质力和影响力。进一步丰富《读本》内涵，提升内在品质。紧跟时事热点，介绍一些新的时事政策和社会热点问题；紧贴生活实际，增添生活服务、科学健康常识等；紧贴市民需求，对市民关心的就业创业、家庭教育、理财投资等问题提供一些指导性的建议和可供实践的方法，努力提升《读本》的实用性。
三、突出长效建设，加强基础性，全面提升全区市民的文明素质
以“提升公民文明素质、促进新北社会和谐”为主线，以创建文明城区为目标，继续深入开展群众性精神文明创建活动，不断拓展创建领域，深化创建内涵，创新工作方法，提高创建水平，进一步提高城区文明程度。
在深化创建认识上，着力增强共创共建意识。继续利用《常州高新区》报、《市民知识读本》、宣传标语、社区文化长廊等宣传载体，引导更多的单位、群众认识到文明创建的重要性，认识到深化精神文明建设，有利于优化社会文化和环境，推进政治文明，能为物质文明建设提供思想保证、精神动力和智力支持，增强参与创建工作的自觉性和主动性。在学习宣传过程中，注意与各种形式的爱国主义教育、形势教育结合起来，与各种类型各种层次的精神文明创建活动结合起来，通过举行专题辅导讲座、学习会、报告会、座谈会、交流会等活动，推动文明创建工作进机关、进学校、进企业、进农村、进社区，努力做到家喻户晓，进一步统一广大干部群众的思想和行动，增强精神文明建设的自觉性、坚定性和创造性，积极主动地投入到文明创建工作中来。
在深化创建机制上，着力形成文明创建合力。抓好文明创建的规范管理，加强文明城区创建工作的日常跟踪督查。继续深化社区邻里节，推广宣传社区邻里节特色活动。广泛开展文明村镇创建，精心策划“文明新风走进新农村”活动，广泛开展文明村镇、文明户、志愿者服务等群众性精神文明创建活动，建立文化科技卫生“三下乡”长效机制，发挥城市对农村的辐射带动作用，开展多种形式的城乡共建、军民共建活动，促进城乡协调发展、共同进步。
在深化公民道德建设上，着力培育社会文明新风尚。开展“迎省运盛会、树文明新风”为主题的公民思想道德建设。实施公民文明素质提升行动计划，开展“向不文明行为说不”系列宣传活动；开展公务员文明礼仪教育实践活动和各类志愿者服务活动；开展迎省运群众性文明礼仪标志、公益广告、口号、摄影、漫画、手机短信等创作征集活动。开展“十大道德模范”和“百佳文明市民”评选表彰活动，放大道德典型的示范效应。抓好“三位一体”的未成年人思想道德建设，以《测评体系》为导向，开展好未成年人思想道德建设工作普测工作，全面夯实工作基础。推进“美德少年”系列宣传活动，组织开展“美德少年阳光行动”，精心组织“三心活动”（在家中为长辈尽孝心，在学校为同学送关心，在社会为他人献爱心），做好百名美德少年和十佳美德少年评选工作。加强爱国主义教育基地和未成年人成长指导中心建设，推进未成年人综合实践基地立项工作，实现“阳光驿站”在社区和农村的全覆盖。
四、突出资源整合，加强参与性，全面提升服务全区经济建设的能力
坚持为发展服务，才能为统战工作注入新活力，创造新业绩，体现出自身价值。在服务全区30项重点工作任务的过程中，要继续发挥好工商联、海外统战工作的自身优势，在参与经济工作中更加深入、更有作为、更被认可。
加强工商联工作。突出“四个更加”。服务发展更加有为。在现有商会发展平台的基础上，分行业、分片区、分专题组织好针对性培训。推进商会担保公司的建设，为更好地帮助会员企业解决融资难题提供保障。会员维权更加有力。积极引导会员企业正确处理好三个关系，建立企业内部和谐的劳资关系、建立企业与自然的和谐关系、实现企业与社会的和谐关系。桥梁纽带作用更加明显。围绕民营企业发展的热点难点问题，加强调研，了解企业运行情况，发挥好党委、政府与企业之间的桥梁纽带作用。组织建设更加有效。进一步做好新会员的吸收工作，将执委这支商会骨干力量壮大到100个，新增会员企业50户以上，积极稳妥地发展行业商会、同业公会，加快镇、街道基层商会组织建设，扩大工商联在民营企业中的覆盖面和影响力。
加强海外统战。做到“四个更好”。更好地做好“以留引留”。继续发挥与海外侨团联系广的优势，最广泛地联系和团结海外侨胞及友好社团。继续提升引资引智工作水平和成效，配合重大招商和引智活动，努力做好信息的收集和发布，争取吸引更多的领军型创新创业人才和项目。更好地开展专项服务。加强为新侨人员的跟踪服务工作，充分发挥创业促进会、服务小分队、“114服务平台”、“博士沙龙”、“博士太太沙龙”等的作用，帮助解决创业过程中的实际困难和问题，为企业发展解决后顾之忧。更好地加强侨情宣传。抓住海外侨团访问契机，利用网络优势，积极宣传我区的创投政策、区位优势、服务功能等优势，吸引他们来区投资。进一步加强与省、市侨务部门的合作，进行海外媒体专版宣传，创造条件参与海外交流活动，把海外侨胞关心家乡、建设家乡的热情引导到我区开发开放上来。更好地拓宽海外联系渠道。聘请更多的海外知名人士担任海外顾问，集聚发展资源。加强与“四有人物”的联系和沟通，更好地为家乡经济建设和人才需求出力。拓展侨务工作领域，涵养侨务工作资源，扩大我区海外统战工作的影响力。
五、突出凝聚合力，加强有效性，全面提升全区政治和谐水平
坚持从发展大局出发，着眼于促进社会和谐，充分发挥凝聚人心、汇聚力量的职能，统战工作才能取得新进展，要继续发挥统战条线联系广、载体多、方式活、效果好的优势，为全区又好又快发展，构建和谐社会作出新贡献。
全力做好民主党派、无党派代表人士、新社会阶层人士的统战工作。特别是要将培养、选拔、推荐党外干部作为工作重点，建立健全党外干部后备队伍。坚持按照“和而不同、和而有序”的理念处理好与各民主党派的关系，积极支持他们更好地参政议政，开展好自身的组织建设和各项活动，注意照顾好同盟者的利益，维护好全区团结稳定的政治局面。进一步建立健全与各民主党派、新社会阶层人士的对口联系制度。在无党派代表人士主题教育活动的基础上，成立新北区无党派代表人士联谊会，探索建立无党派代表人士、新社会阶层人士联谊活动载体，建立与党委、政府之间联系沟通的桥梁纽带，做好聚人心、暖人心、稳人心、得人心的实事，充分发挥统一战线在推进全区科学发展中的特色优势和作用。
全力做好涉侨涉台的统战工作。进一步贯彻好有关侨台政策，宣传好国家有关涉侨涉台的法律法规、政策方针。全面掌握侨台信息，根据不同特点，有针对性地开展为侨台服务工作。利用春节、中秋等重要节日走访慰问，积极鼓励成功人士反馈社会。依托“侨台活动室”这一基层载体，进一步加强基层组织建设，坚持依法保护侨台对象的合法权益，尽力解决他们的实际困难。进一步加强法制宣传，倾听侨台对象的利益诉求，协调解决好有关涉侨涉台的信访问题。
全力做好民族宗教界的统战工作。认真执行党的民族政策，全面贯彻党的宗教工作方针，把做好民族工作和宗教工作作为建设平安新北、法治新北与和谐新北的重要组成部分。继续做好少数民族脱贫致富工作。在全区实现农村少数民族无贫困户的基础上，继续进行跟踪服务，寻找合适的参与合作项目，培育出创业典型。继续推进少数民族进社区工作。根据我区少数民族的特点，在全区重点推进“民族工作进社区”工作。加强宗教活动场所日常管理。健全区、镇（街道）、村（社区）的三级管理信息网络，健全两级责任追究制，形成任务层层分解，责任层层落实的工作机制。健全多方协作，使全区组织、宣传、统战、民族宗教、民政、文教、司法、公安、建设、土管、规划、工商等民族宗教工作领导小组成员单位进一步形成齐抓共管的合力。深入开展文明宗教活动场所创建活动，健全宗教活动场所日常管理机制，提高场所管理规范化程度。
六、突出素质提高，全面提升全区宣传统战干部队伍自身素质
只有不断提高宣传统战干部队伍的工作热情、业务能力和创新活力，宣传统战工作才能始终保持发展的不竭动力。2009年，将在全区宣传统战干部队伍中开展“素质提高年”活动，结合学习实践科学发展观主题教育活动，出台学习的制度和管理办法，全面加强宣传统战干部队伍的业务学习和实践锻炼，创造相互交流、学习提高的机会，力争使全区宣传统战干部成为“业务通”、“笔杆子”和“活动家”。业务通，是指通过自身的学习和实践的锻炼，提高能力、熟悉业务、把握政策，成为宣传统战条线工作的行家里手；笔杆子，是指工作能做、提笔能写，能更好地总结工作、提炼经验、创新思路。活动家，是指能针对宣传统战对象主动交心，增强工作的敏锐性和活动的实效性。通过建设一支“善于宣传、善于沟通、善于工作”的宣传统战干部队伍，更好地形成团队战斗力，为完成全年各项工作任务提供坚实的组织保证。