解放思想是引领时代进步和发展的重要法宝，是深入推进反腐倡廉建设的必然要求，是忠实履行纪检监察职责的重要保证，是保障科学发展的现实需要。纪检监察机关如何继续解放思想，践行科学发展观，是我们必须认真思考的重要课题。

一、以科学的大局观，服务、保障和促进科学发展

思想是行动的先导，纪检监察机关解放思想，就是用科学发展观统领反腐倡廉工作，自觉地把思想认识从那些不符合科学发展的观念、做法和体制的束缚中解放出来，树立围绕中心、服务大局意识，把促进科学发展作为纪检监察工作的第一要务。在指导思想上，要站在全局的高度，真正树立科学理念，不为定势所困；树立忧患意识，不为成绩所累；树立全局眼光，不为视野所限；强化创业精神，不为艰难所惧。坚持用面向全局的眼光，认识新时期新阶段的纪检监察工作；用服务科学发展的眼光，谋划纪检监察工作；用历史进步的眼光，研究纪检监察工作；用改革创新的眼光，推进纪检监察工作；用提高执政能力的眼光，加强纪检监察干部队伍建设。在政治纪律上，坚持正确的执纪导向，立足“干部之家”的定位，对干部既要严格管理监督，又要从理解人、关心人、爱护人、帮助人的角度出发，信任干部、保护干部、鼓励干部，支持他们锐意进取、大胆创新，保护他们知难而进、干事创业的积极性、主动性和创造性。在始终保持惩治腐败强劲势头的同时，正确把握政策，严格区分失误和违纪违法的界限，要从传统的观念中解放出来，既要从执纪执法的实体上体现原则性和灵活性相结合的要求，又要从执纪执法的程序上体现人本理念；既要严格执行党纪条规，又要看违纪违法的情节、悔改态度及表现；既要及时抓住办案的有利时机，做到不因办案影响一个地方的发展和稳定，又要注重教育感化、尊重人格和保障权利，以人为本地开展回访教育，做到被处分人心服口服、激发其工作生活的热情。在工作重点上，主动适应新北区率先实现现代化的要求，把反腐倡廉建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，放到党委和政府的工作大局中去思考、谋划和行动，找准工作的切入点和着力点，始终做到围绕中心不偏离、服务大局不犹豫、促进发展不动摇，必须为加快发展营造良好环境，确保反腐倡廉建设和经济社会科学发展同频共振、和谐相生。

二、以科学的政绩观，建立、探索和拓展科学发展途径

有什么样的政绩观，就有什么样的发展观。纪检监察机关要牢固树立科学的政绩观，坚持反腐倡廉建设与科学发展观的要求相适应，紧紧围绕发展第一要务，不断探索和拓展服务科学发展、和谐发展的有效途径，努力提高执纪能力和水平，推动和保证科学发展观的贯彻落实。要始终坚持把执纪为民作为反腐倡廉建设的价值取向和根本追求，把群众的呼声当做第一信号，把群众的需要当做第一选择，把群众的利益当做第一考虑，把群众的满意当做第一标准，关注民生、维护人民群众的根本利益。在反腐倡廉建设工作中，要始终贯穿实事求是的思想，正确把握解放思想与实事求是的关系，妥善处理继承与创新的关系，坚持惩治腐败的目标与科学发展的要求相一致，惩治腐败的进展与深化改革开放的进程相协调，惩治腐败的效果与党和人民群众的期望相适应。 既要抓领导干部廉洁自律教育，又要将树立科学的政绩观作为党风廉政教育的重要内容，教育引导党员干部树立与科学发展观相适应的政绩观。教育引导党员干部大兴求真务实之风，坚持一切从实际出发，既要积极进取，又要量力而行，不追求脱离实际的高指标，不盲目攀比；坚持办实事，求实效，珍惜民力，不搞劳民伤财的“形象工程”；深入实际，察实情，讲实话，不虚报浮夸，不做表面文章；立足当前，着眼长远，不急功近利。教育引导党员干部用全面的观点看政绩，既要看经济指标，又要看社会指标、人文指标和环境指标；既要看城区变化，又要看农村发展；既要看当前的发展，又要看发展的可持续性；既要看经济总量增长，又要看人民群众得到的实惠；既要看经济发展，又要看社会稳定，把实现人民群众的利益作为追求政绩的根本目的。从纪检监察各项具体工作看，必须坚持科学的政绩观，进一步更新观念，创新思路，改进工作方式方法。如严肃党的纪律，不仅要看处分了多少党员，还要看教育、保护了多少干部；查办违纪违法案件，不仅要看惩治了多少腐败分子，挽回多少经济损失，还要看社会政治效果；制止“三乱”、减轻群众负担等工作，不仅要看搞了多少专项治理，还要看群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意。要通过纪检监察工作创新，不断适应经济社会发展新要求，切实把科学发展观落到实处。

三、以科学的惩防观，健全、完善和推进惩防体系建设

在新的历史条件下，纪检监察机关要牢固树立科学的惩防观，在惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，把健全、完善和推进具有新北特色惩治和预防腐败体系放在更加突出的位置切实抓紧抓好。一是要把加强教育作为基础性工作来抓。加强对易发、多发腐败的重点领域、重点单位和重点岗位党员领导干部的教育，坚持对新任领导干部的廉政培训，强化廉政谈话和信访举报谈话制度，有针对性地对干部进行法律法规和党纪条规、党的优良传统和作风、正反典型等教育。大力推进廉政文化“六进六创”活动，争创省市廉政文化示范点，做大做强廉政文化特色品牌，努力营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。二是要把健全制度作为根本性工作来抓。建立健全由区委统一领导，纪委牵头组织协调，相关部门参加的制度建设领导体制和工作机制。以《反腐倡廉评估体系》为索引，以部门权力内控机制建设为重点，认真查找廉政“风险源”，特别是权力运行中可能出现廉政危机的“关节点”，提高制度建设的针对性和有效性。综合运用宣传教育、典型引路、督查考核、责任追究等多种措施，强化制度的执行力和约束力。三是要把强化监督作为关键性工作来抓。反腐倡廉，监督制约是关键。要继续把贯彻《中国共产党党内监督条例》作为加强对干部权力运行监督制约的首要任务来抓，认真落实《条例》的各项规定，按照“加强主动监督，前移监督关口”的思路和以教育为主、预防为主、事前监督为主的原则，积极建立健全系统性和操作性强、符合新北区实际的监督体系，拓展监督视野，增强监督合力，提高监督实效，防止权力失控、决策失误、行为失范。

四、以科学的考评观，规范、引导和提升履职能力

解放思想既是理论问题，更是实践问题。要牢固树立科学的考评观，建立科学的评价标准和考核体系，准确评价各级党政组织反腐倡廉建设的成效。要通过对各级纪检监察组织的规范化管理，形成以解放思想、改革创新为目标导向、工作导向和考核导向的考核机制。围绕信访举报、案件查办、调查研究、廉政教育、效能监察等工作量化目标及考评奖惩方案，形成全方位考核纪检监察工作新机制，并且把群众和社会评价引入考评内容，进一步实现纪检监察工作的效能化、制度化和规范化。