积极履行职能 努力建言献策
2008年,区政协围绕区委、区政府中心工作,充分发挥政协的人才智力优势,团结与民主共举,积极履职,为高新区(新北区)的建设和发展献计出力。
形式上注重规范和多样。充分发挥会议协商的作用。按照全年工作计划,精心组织了全委会、常委会、主席会议及专委会、联络组负责人联席会议。提案办理质量得到提升。二届一次会议期间,委员共提交提案86件,经提案委审查立案78件,不立案8件。到8月中旬,78件提案全部办理完毕。积极组织视察活动。全年共组织视察活动近50次。深入开展调查研究。政协机关针对全区经济和社会发展整体规划、城镇社区建设、高新技术企业发展、孟河文化的开发和利用等四个专题开展调研,并组织赴苏州高新区等地进行了学习考察,提交了有质量、有见地的调研报告。重视收集反映社情民意。委员们广泛联系群众,反映社情民意信息,区政协以《民意与建议》的简报形式,将政协委员反映的社情民意不定期向党政领导通报,全年共编发《民意与建议》17期。区党政领导对社情民意十分重视,及时批示,督促处理,很多问题及时得到了答复和解决。
内容上注重广泛和深入。关注经济发展。经科委组织了《劳动合同法》贯彻实施座谈会,邀请区劳动人事部门与部分企业家委员座谈交流;港澳台侨委关注园区建设等问题,认真撰写提案,专题研究协商,提出对我区产业发展进行长远规划、应对当前经济发展困难的建议。关注城乡建设。在二届一次会议期间提交的78件提案中,涉及城乡建设的就有42件,占53.85%,在社情民意和建议中也体现出相当的比例。大家出点子、提设想,积极建言献策。关注社会事业、环境保护、文化建设等。委员们针对教育、卫生、文化以及环保上的薄弱环节认真调研。走访了兄弟城区学校,提出了解决外来务工人员子女入学问题的对策建议。学习文史委、孟河镇联络组都十分重视孟河文化的挖掘和开发,组织了专题活动,还联系萧氏宗亲赴孟河祭祖,切实推进孟河历史文化研究。
效果上注重实效和创新。创新政协组织活动机制。2008年,根据区情发展和委员界别特点,调整完善了6个专委会,同时按区域设立了13个委员联络组,做到条块结合,各有侧重。创新政协提案工作机制。由每年一次全会集中提交方式转变为集中提交与闭会期间日常提交相结合,书面提交与网络电子文本提交相结合,发挥民主党派参政议政作用,鼓励各党派以其党派名义提交提案。
关注民主民生 推进和谐社会
加强与委员、社会各界人士的联系。年初会同区委宣统部、区工商联,广泛邀请委员中的港澳台侨、民营企业家、专家学者、宗教界爱国人士,以及各级领导开展联谊活动,增进交流, 促进友谊。
有效发挥政协和政协委员的桥梁作用。各专委会、联络组结合自身特点,引导委员深入基层,既能做好党和政府的助手,又能当好群众利益的代言人,准确提供社情民意信息。
主动参与社会慈善事业。四川地震发生后,全区政协委员共捐款330余万元、捐物折价184.5万元。10月份,在地震时捐款捐物达130余万元的区政协常委蒋谊康先生又慷慨解囊,捐资20万元在区泰山小学建立“康迪爱心基金”。区政协常委陈琴华主动报名做“常州妈妈”。区妇联组织的“大手牵小手、爱心扶春苗”活动中,许多政协委员都结对资助了区贫困儿童。
加强自身建设 提升履职水平
强化学习培训,提高委员履职能力。开展委员履职培训。针对换届后新任政协委员较多的情况,区政协专门邀请市委党校的教授到会讲课,就人民政协基础理论与基本知识进行培训。区政协及各专委会、联络组分别组织常委、委员们学习中共十七大精神、人民政协工作理论和区政协编印的《委员手册》。三是完成了政协工作理论研究会的换届工作。新一届理论研究会选聘了30余名有较高理论素养、较丰富工作经验、较强文字功底的委员担任理事,并特别聘请了在常部分高校的专家学者作为专家理事。及时制定了理论研究会的工作方案,下发了调研参考课题。
强化履职考核,增强委员责任感。政协委员是社会各界的优秀代表,大多事业有成、工作繁忙。为增强委员履职的积极性,除安排活动时尽可能周全考虑外,着重加强了对政协委员履职情况的考核,制定印发了《委员履职情况登记表》,通过考核,不仅使政协委员活动进一步规范,而且增强了委员们的使命感和责任心。
强化机关建设,提高服务水平。努力推进机关“制度化、规范化、程序化”建设。在修订、规范一系列政协工作制度和规则的基础上,着力推进电子政务建设,建立了区政协网站,设置了在线提案提交和建议等多项功能,为委员知情议政创造了条件。大力加强机关作风建设,制定了机关作风建设提高年活动方案,建立了AB岗工作制,公开了服务承诺和廉政承诺,工作效率和水平进一步提高。
2009年工作任务
一、构建学习平台,进一步强化委员政治素质和履职能力
深入学习贯彻科学发展观。通过组织学习讨论,增强贯彻落实科学发展观的主动性和自觉性,进一步增强服务经济、政治、文化和社会建设的能力和水平。认真总结政协工作经验,深入探讨政协适应新形势、增创新优势的方法和途径。完善学习报告会制度。按照拓宽视野、提高能力的要求,选择当前经济社会发展中的热点难点问题,认真组织1-2次高层次的学习报告会,使全体委员进一步增强大局意识,开阔眼界,关心全局。
二、推进科学发展,进一步提高委员责任意识和履职成效
始终坚持把推动又好又快科学发展作为政协履行职能的第一要务。进一步明确工作目标。紧紧围绕区委提出的工作任务,及时明确工作思路,组织委员深入开展调查研究为区委、区政府决策的民主化、科学化提出更多更好的箴言良策。进一步提高常委会会议质量。提高委员建言的质量,增强议题的针对性和所提建议的可操作性。进一步加大政治协商力度。充分发挥政协人才荟萃、智慧集聚的优势,调动各党派、各团体和各界别委员的积极性,不断拓宽履行职能的领域,提高参政议政的实效。
三、完善组织架构,进一步理顺政协委、组工作关系
形成点上有专委会重点活动、上下贯通,面上有联络组委员广泛参与的政协工作格局。积极创造条件,使基层委员有更多机会参加专委会活动,调动全体委员参政议政的积极性。各政协联络组应以开展委员联络联谊活动和反映社情民意为重点,确定主题,制定计划,广泛联系政协委员中的港澳台侨、民营企业家、专家学者、宗教界爱国人士等。
四、探索工作创新,进一步改进提案和社情民意工作
按照有利于为党政各职能部门谋划全年工作提供参考、有利于提案办理的原则,在三季度组织征集重点提案,并逐步完善相关的工作步骤、工作规程和工作方法,使党政职能部门能将政协委员提出的提案融入到本部门工作思路中去。强化主席督办重点提案制度,提高提案办理实效。切实加强反映社情民意信息工作,积极引导和组织委员深入基层、关注民生、倾听民意、反映民情。进一步加强政协网站建设,加强对政协重要活动的宣传报道,拓宽上下联动、横向交流的信息渠道。
五、加强政协作风建设,进一步提升服务理念和工作成效
加强政协领导班子建设,形成民主、和谐、创新的氛围牢固树立服务意识。不断推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化建设,提高政协工作的效率和质量。增强委员的社会责任意识、联系群众意识,做遵纪守法、廉洁自律的模范,树立政协委员的良好社会形象。